Consejo Consultivo Comunal 13
Blog Institucional del Consejo Consultivo Comunal de la Comuna 13
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26 de marzo de 2013
Nota al Jefe de Gobierno CABA - Tema: UACS
Consejo Consultivo Comuna 13
_____________________________________________
Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
A/at. Jefe de Gobierno Sr. Mauricio Macri
Bolívar Nº 1
1066 C.A.B.A.
Fecha: 27 de marzo de 2013
VISTO:
La Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, Título Sexto: COMUNAS, Artículos 127, 128, 129, 130 y 131; la Ley Orgánica de Comunas Nro 1777 y su modificatoria; las reciente resoluciones dispuestas por la Sala II de la Cámara de 2da. Instancia en lo Contencioso, Administrativo y Tributario del Poder Judicial de la Ciudad en los Expedientes Nro. 43017/11 caratulado Traviesas, Oscar; Brunel, Raúl y Zansi, Norberto C/GCBA S/AMPARO; y el Nro. 39938/11 caratulado "GENTILI, Rafael Y OTROS C/GCBA S/AMPARO "; y
CONSIDERANDO:
Que en los autos indicados en el Visto se procedió a declarar la ilegitimidad del
Decreto N° 376/11 con carácter de sentencia definitiva y, en su consecuencia, no existe fundamento jurídico para la continuidad de las UAC (Unidad de Atención Ciudadana)
Que sin desmedro a cómo concluya el pleito arriba mencionado, es menester que la Junta Comunal 13, en su condición de órgano colegiado a cargo del gobierno de la Comuna 13, adoptar sin demora los recaudos administrativos, legales y operativos que aseguren la prestación de los servicios y funciones que -hasta el dictado de la medida cautelar antes relacionada- estaban bajo la responsabilidad de la Unidad de Atención Ciudadana creada en el ámbito de esta Comuna por el Decreto N° 376/11 ahora suspendido;
Que tal objetivo está en línea armónica con el principio de subsidiaridad del Poder Ejecutivo respecto de las competencias de las Comunas (artículo 4, inciso c de la Ley Nº 1777), principio que se relaciona, tal como recordara la Cámara en la resolución que es base de ésta, con lo dispuesto por el artículo 9 de la misma ley, que dispone que “en caso de duda en cuanto a la extensión y alcance de las competencias exclusivas y concurrentes, las mismas deben ser interpretadas a favor de las comunas, (y) el Poder Ejecutivo no puede ejercer funciones derivadas de las competencias exclusivas de las comunas", como podría haber acaecido con el Decreto N° 376/11 judicialmente suspendido;
Que habiendo sido las responsabilidades primarias de las UAC puestas judicialmente bajo la órbita de la autoridad comunal respectiva, resulta imprescindible que la Junta Comunal 13 se haga cargo de las mismas en forma inmediata, a fin de no eludir sus responsabilidades legales, administrativas y políticas emergentes de su carácter constitucional de gobierno de cercanía, así como para evitar que los integrantes de esta Junta pudieran incumplir con las obligaciones propias de la condición de funcionarios públicos que les asiste;
Que a tal efecto, y para dar estricto cumplimiento al mandato ciudadano que recibiera la Junta Comunal 13 al ser electa, así como para deslindar las eventuales responsabilidades que pudieren emerger a futuro sobre estos particulares, es necesario iniciar el proceso de asunción de responsabilidades primarias de la UAC que quedan transferidas a raíz de la medida judicial relacionada. Requiriendo del Poder Ejecutivo que -de inmediato- arbitre las medidas y transfiera los patrimonio, personal, presupuesto, insumos, elementos y recursos de toda índole afectados a la UAC actuante en el ámbito de esta Comuna hasta que fue suspendido el Decreto antes aludido y ello el lapso que demande la resolución definitiva de la controversia judicial en curso;
Que tal como señaló la resolución judicial aludida, "la transición no se podrá, en
principio, entender como dejar al arbitrio de la autoridad central decidir cómo y cuándo cumplir con la Constitución y la ley", por lo que la asunción de la Junta Comunal 13 de las responsabilidades de la UAC deben ser inmediatas, tanto para continuar brindando a la comunidad vecinal los servicios que estuvieron a cargo de aquellas; como también para garantizar la estabilidad laboral y la asignación de tareas a los funcionarios y empleados de la UAC hasta el dictado de la resolución judicial referenciada;
Que, igualmente, dicha transferencia -para ser legal y real- debe incluir los recursos económicos y financieros previstos y asignados originariamente al cumplimiento de las responsabilidades primarias y a la atención de las infraestructuras, bienes y personal de la UAC; los que deberían ser puestos a disposición de la Junta Comunal 13 simultáneamente con la transferencia de las responsabilidades mencionadas;
Por todo ello, y en uso de las facultades que le confiere la Ley Nº 1777
EL HONORABLE CONSEJO CONSULTIVO COMUNAL N° 13 RESOLVIÓ EN SU PLENARIO DEL 20 DE MARZO DE 2013:
Artículo 1°.- Se requiera del Poder Ejecutivo de la Ciudad la inmediata transferencia a la Junta Comunal 13 de las competencias, personal, patrimonio, presupuesto, insumos, bienes muebles e inmuebles y recursos de toda índole asignados a la Unidad de Atención Ciudadana que operaba en el ámbito de esta Comuna, hasta que el Decreto N° 376/11 fuera declarado ilegitimo e inconstitucional y suspendido por la Sala II de la Cámara de 2da. Instancia en lo Contencioso, Administrativo y Tributario del Poder Judicial de la Ciudad.
Artículo 2°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo, requiriéndose del mismo que, con
carácter urgente, informe los instrumentos organizativos por los cuales dará
cumplimiento a lo dispuesto judicialmente en los Expedientes N° 43017/11 y 39938/11.
Artículo 3°.- Regístrese, comuníquese a la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana y a su Dirección General Técnica, Administrativa y Legal. Cumplido, archívese en la Mesa de entrada y salida del Honorable Consejo Comunal Vecinal de la Comuna Nro. 13.
Artículo 4º .- Comuníquese, publíquese y difúndase a todos los vecinos de la Comuna 13, en el BLOG del CCC13 y en todos los medios pertinentes a tal efecto.
Nombre y dirección e-mail a efectos de respuesta :
Ing. Ricardo Lemvigh-Müller
Vecino Participativo registrado con el Nº 11 en el CCC13
Integrante de la Comisión Institucionales del CCC13
e-mail: vecino.comuna13.rlm@gmail.com
Cel.: 15 4412 5909
Firmado por CCC13 con firma aclaración y DNI.
Total 3 hojas
27 de febrero de 2013
Acta Plenario 28 de noviembre 2012
CONSEJO CONSULTIVO COMUNAL 13
PLENARIO 28 DE NOVIEMBRE DE 2012
COORDINADOR: LITO FERNÁNDEZ
SECRETARIAS DE ACTAS: SILVINA GERLERO Y AMELIA CARO
En CABA a los 28 días del mes de noviembre 2012 siendo las 19 hs se dá comienzo a
la reunión Plenaria que fuera convocada el día 31 de octubre de 2012. Se nombran
coordinadores al Sr. Bartolomé Fernández y a la Srta Ana María Turco, Secretarias de
Actas a las Sra Silvina Gerlero y Amelia Caro.-
Acto seguido el Sr Coordinador menciona que tiene en su poder dos actas de fecha 31
de octubre de 2012 de distinto tenor emitiendo opinión en el sentido de que las
mismas sean enviadas nuevamente por correo electrónico y tratadas en otra
oportunidad, el Pleno no acepta y comienza la inscripción de los oradores.
Varios pidieron la palabra –siendo apuntados- y el primero en la lista es el Sr. Enrique
Banfi quien propone como moción la propuesta que al inicio había efectuado el señor
coordinador, mencionando que hoy se traten los temas trabajados en comisión dado
que hay dos temas urgentes para tratar y que no pueden esperar: preservación del
arbolado ante la obra del Túnel de Av. Lacroze y peatonal en Barrio Chino.
Se tiene presente la moción y se cierra la lista de oradores.
Toma la palabra el siguiente en orden que es el Sr Federico Martín quien manifiesta
que hay una sola acta válida que refleja fielmente lo ocurrido el día 31 de octubre de
2012 realizada por quienes fueron nombrados por ese Plenario para llevar a cabo ese
cometido, y, que se lea la misma para su aprobación.
Acto seguido toma la palabra María Eugenia Blanco Toth quien dice que las actas
deben reunir determinadas características para ser válidas. De hecho, remarcó que de
esa manera se las considera en el CCC hasta ese momento. Las actas presentadas a la
asamblea para su consideración y aprobación deben contar con la firma, y por ende el
respaldo, del coordinador/a de la Asamblea y del/los secretario/a ó secretarias/os de
acta designados. En cuyo sentido señala que el acta suscripta por Marta Balado y
Constanza Rambaldi –designadas secretarias de acta en el acta correspondientecuentan
con las firmas, y a su vez están presentes en la asamblea para su respaldo.
Pide que la redactora de la otra acta Graciela Skenen, muestre el acta propuesta con el
respaldo del coordinador de dicha asamblea a lo que le responde Agueda Lacanette
que la vecina no esta presente porque se encuentra de viaje en Méjico y nadie contaba
con el acta de su autoría firmada. AL respecto Ma Eugenia señaló que según los usos y
costumbres del CCC el acta -firmada y respaldada por Balado y Rambaldi- fue girada al
grupo google de comunicación del CCC una semana después de dicha asamblea,
mientras que la otra fue enviada muchos días después, y varias personas por ese
mismo medio la objetaron en su momento por decir que no daba cuenta de lo
acontecido, siendo Ma Eugenia una de las mismas, sin obtener respuesta alguna.
Continúa de esta manera diciendo que otra característica básica de un acta es que
relate el acontecimiento desde el principio hasta la finalización del encuentro y en éste
sentido Ma. Eugenia observa que un acta concluye a las 20.30 hs y el otro a las 21
aprox. Lo que da cuenta de que una es inconclusa, señalando que asimismo esto se
deja ver en los hechos relatados, que sin duda podrán ser confirmados por todos
aquellos que persistieron en el salón de asamblea luego de las 20,30 hs del 31 de
octubre.
En este sentido Ma Eugenia solicitó que sea considerada como acta válida la que reúne
las características de validez señaladas y a la cual en todo caso se le podrán realizar
todas las objeciones fundadas que se juzgue pertinente al momento de su
consideración por la asamblea.
Acto seguido toma la palabra la Sra Alicia Frigerio quien hace suyas las palabras de la
sra Blanco Toth
Finalizada la lista de oradores inscriptos se pasa a votación de la moción. Se produce
tal desorden que impide saber con certeza el resultado de la votación por lo que se
solicita a los integrantes de la Comisión de Participación, comunicación y
Administración, encargados de tomar la asistencia sean ellos quien nominalmente
tomen los votos.
EL desarrollo de la votación es interrumpido por Agueda Lacanette quien a viva voz
manifiesta que en el salón hay un señor muy anciano y enfermo que se molestó en
venir y que se está perdiendo el tiempo, presenta al vecino que es integrante del CCC
Sr Beade, se le cede la palabra y éste manifiesta que trae una nota que fuera
aprobada en la Comisión de Asuntos Urbanos a la que pertenece A la misma le dá
carácter de urgente Manifiesta que en Federico Lacroze se abrirá un túnel vehicular y
no se está protegiendo la arboleda. El objetivo de la nota es pedir la protección de la
misma en las calles Olleros y Cramer Dice que esa nota tiene fecha de la semana
anterior y que en el fin de semana ya talaron árboles en las calles Olleros y Cramer –
donde se hará un paso a nivel provisorio- de ahí la urgencia. Menciona que la nota dá
pautas técnicas y solicita la aprobación de la misma por parte del Plenario y posterior
entrega a la Junta. Se aprueba.
El vecino Rodrigo Barbosa Young hace una observación manifestando ser ingeniero y
conocer el tema, Dicha persona sostiene que no es por nota que se logra el objetivo
deseado y que hay que pedir se baje el programa ejecutivo de ese proyecto. Oído lo
cual se firma la nota presentada por el sr Beade y se le entrega a Silvina Gerlero
quien se ocupará de ingresarla por Mesa de Entrada a la Junta.-
Se retoma el tema de la votación de la moción que efectuara Enrique Banfi. Se retira
el coordinador Bartolomé Fernández y es nombrado en su reemplazo, Héctor Ponce de
León.
Se procede a efectuar la votación a cargo de Cristina Canel y Oscar Miranda con el
control Carlos Grassi y Héctor Ponce de León, y habiendo reiterado la explicación en el
sentido que el voto afirmativo significaba “tratamiento en ese Plenario del acta
realizada por las autoridades nombradas por el Plenario del día 31/10/2012” y
contrario sensu el negativo.
El resultado de la votación efectuada en forma nominal y a viva voz fue: afirmativos:
33 Negativos: 26 Abstenciones 2 Es decir que el Plenario por mayoría decide se
trate el acta correspondiente, el vecino Raúl Espineda y su cónyuge comienzan a
arengar respecto de temas fuera del orden del día –subterráneos de Bs.As.-
El vecino Federico Martín comienza la lectura del acta, la vecina Silvina Gerlero siendo
las 20,27 se retira. De la lectura del acta del día 31 de octubre 2012 se hacen tres
correcciones: la primera Agueda Lacanette hace una corrección respecto la
pronunciación de su apellido, la segunda corrección a la lectura la efectúa Constanza
Rambaldi, quien nota que el texto leído tiene una pequeña diferencia respecto del que
se había enviado vía mail.
Se corrige Federico Martín, dado que se había salteado un párrafo. Se continua la
lectura y surge la tercer corrección, que es efectuada por el vecino Raúl Espineda
quién manifiesta que en el acta figura que él votó en contra cuando en realidad había
impugnado la votación. Esta aclaración produce una discusión dado que la mayoría de
los integrantes del Plenario sostienen que ello no es cierto. Finalmente siendo las
20,45 hs se da por concluida la lectura del Acta, se pone a consideración del Plenario
quien la aprueba por amplia mayoría sin corrección alguna.-
26 de febrero de 2013
Acta Plenario 28 nov.. 2012
ACTA REUNION PLENARIA DEL 28/11/2012
Coordinador: Bartolomé Fernandez ( Lito)
Asistente para entrega de la palabra: Ana María Turco
Secretaria de Actas: Silvina Gerlero
Siendo las 18:45 hrs nos reunimos en la sala de matrimonios del 2* piso del edificio Comunal. El coordinador expone que hay 2 actas del Plenario del 31/10/2012. Cada Acta tiene su propio secretario y carece de sentido leerlas porque fueron pasadas al e-correo. Varios vecinos alegan no tener conocimiento del contenido de estas actas .
Se anotan oradores para el uso de la palabra.Ana Maria los registra
El primero en la lista es Enrique Banfi quien expone que hay temas sumamente urgentes en la Comuna y que deben ser tratados por este Consejo. Entre ellos informa acerca de la tala de árboles en Colegiales y que el Sr Beade trae una nota ya aprobada por la Comisión de Urbanismo. También informa que otro tema urgente es solicitar la anulación de la licitación para la peatonalización de la calle Arribeños. Estos – entre otros son temas prioritarios y urgentes que deben ser tratados ahora. Propone que se vuelvan a pasar ambas actas al e-correo del CCC y que los secretarios de actas se pongan de acuerdo entre ellos.
Federico Martin toma la palabra y expone que prefiere que se cierre el tema de las actas.
Ana María Turco en uso de la palabra apoya la propuesta de Banfi para que se pasen ambas actas por correo electrónico para que todos sepan de que se trata. Federico interrumpe y explica que el Plenario del 31 de octubre era un cuarto intermedio y que se mantenía no solo el coordinador de asambleas anteriores sino también los secretarios de actas.. También dice que si este CCC quiere tener legitimación y sustentabilidad, se debe votar el acta.
Ricardo Lemvigh proponen que se pongan de acuerdo aquellos que escribieron las actas. Un nuevo participante del CCC , Rodolfo Barbosa toma la palabra y dice que si hay 2 actas del mismo Plenario es porque una es trucha, que una es valida y que la otra no lo es.
Lito dice que una puede ser complementaria de la otra y propone que se publiquen ambas actas en el e-correo tendiendo presente que una no invalida a la otra , y que una vez leída por todos se podría discutir el contenido de ambas . Un participante informa que vio que el acta del FpV y sus aliados la estaban firmando cuando llego al salón. María Eugenia informa que la firmo el coordinador y las secretarias de actas, Marta Balado y Constanza Rambaldi. Esta acta fue enviada al e-correo y que después apareció el acta redactada por Graciela Skenen. Alega que el acta de Graciela esta incompleta ya que se retiro antes de que terminara el acto. Solicita que el acta este firmada por G Skenen. Agueda le informa que Graciela esta en Méjico y que será firmada pero que no se nombro coordinador en esa reunión y que no era un cuarto intermedio.
Silvina Gerlero en uso de la palabra explica que correspondía el 31 de octubre , se tratara los temas aprobados por las Comisiones pero que el FpV y sus aliados impidieron esto, pretendiendo imponer otra vez su coordinador y secretars de actas. Ratifica que no fue un cuarto intermedio. Tampoco se nombro coordinador a nadie debido al desorden . Lo sucedido fue que el FpV y sus aliados pretendieron imponer su reglamento al CCC y no pudieron. Además aclara en relación a los dichos de Federico que ni Rambaldi ni Balado fueron secretarias de actas de las reuniones plenarias anteriores al 31 de octubre ,donde si correspondía tratar el tema de las normativas. De cualquier manera y siendo que existe en la actualidad 2 normativas para el CCC, la de los vecinos independientes vigente desde septiembre y la que supuestamente se votaron
los simpatizantes del FpV y sus aliados después del Plenario del 31 de octubre ,
también pueden existir 2 actas aplicables a cada una de esas normas. De esta forma se
evitan discusiones y perdidas de tiempo, permitiendo al CCC trabajar y ocuparse de
temas realmente importantes que aquejan a los vecinos. También hace mención que no
corresponde sean secretarias de actas , personas que no viven en esta Comuna. Maria
Eugenia alega que ella da fe que eso no es así. Silvina le pregunta si ella da fe que
Rambaldi no vive en Vicente Lopez. Ma Eugenia alega que Rambaldi tiene domicilio en
la Comuna
Agueda en uso de la palabra ratifica los dichos de Silvina ya que entiende que es lo mas
sano para el CCC. Muestra las actas de Plenarios anteriores al del 31 de octubre que
leen que Federico Martin y Liliana Candiano eran los coordinadores y Ana Dupey la
secretaria de Actas y que esto sirve para refutar lo expuesto por Federico. Ratifica que
se debieron tratar el 31 de octubre , como todos los últimos plenarios del mes, los temas
de las comisiones. El plenario del 31 de octubre no fue un cuarto intermedio. En ese
momento los vecinos independientes eligieron a G Skenen como secretaria de actas y el
FpV y sus aliados a Balado y Rambaldi. No se eligió coordinador . Pretendieron
imponer a Federico y no fue aceptado. Dice que hay problemas urgentes y que deben ser
tratados ahora. Se aniquilaron árboles en Colegiales porque la nota de este CCC llega
tarde a la Junta. Hay 2 normas de funcionamiento en este CC, que existan también 2
actas y el problema esta resuelto.
Eduardo Gavazzi solicita que se hagan 2 actas en esta reunión
En uso de la palabra Alicia Frigerio coincide con María Eugenia y sostiene que no tiene
sentido que existan 2 reglamentos. Que hubo coordinador y secretarias en el plenario
anterior. También informa que es de su conocimiento que existe una presentación en la
Defensoría del Pueblo por la tala de árboles.
Lito acota que no estamos para discutir actas ni votar reglamentos, porque son temas
improductivos. Propone tratar los temas de las Comisiones.
Balado pregunta quien nombro a la secretaria que esta redactando el acta. Ana María
Turco le responde que pregunto varias veces , al menos cuatro (4) quien quería hacerlo
y que Silvina se ofreció, fue aceptada . Ana Maria le pidió a Silvina que fuese adelante,
cerca del coordinador y de ella.
Banfi requiere que se traten los temas urgentes y que el temario a tratar fue pasado con
antelación al CCC. Hace una moción de orden: que se trate el tema de las Comisiones
que son urgente o que se lean las actas. Varios vecinos hablan simultáneamente, hay
griterío. Lito llama al orden. Balado sigue preguntando porque Silvina esta redactando
el acta. Turco no le contaste mas. Amelia Caro dice que tomara notas de la reunión. La
secretaria de actas- Silvina- mira el reloj para dejar constancia en el acta. Son las 19:50
horas.
Federico exige que se apruebe el acta. Exige que se vote la moción de orden. Lito le
pide que se anote como orador y solicita orden y silencio en la sala para poder
proseguir. Federico solicita que conste en acta que Lito –el coordinador- no quiso que se
leyeran las actas para seguir luego con el trabajo que traen las comisiones. Federico dice
que no quiere tratar los temas urgentes. Banfi sostiene que se debe hacer hoy lo que se
debió haber hecho el plenario del 31 de octubre que es tratar los temas que traen las
comisiones. Que se pongan de acuerdo quienes redactaron las actas y que se traten
ahora los temas urgentes aprobados por las comisiones. Federico pide que se vote la
moción de orden. Hay confusión en el salón. Lito pide que levanten las manos quienes
están a favor de tratar los temas de las comisiones. Dos vecinos suman 37 y la secretaria
de actas 36. Amelia suma 28. Por la negativa a tratar estos temas, suman 28 según la
secretaria de actas y 26 para otros vecinos
Hay desorden. Varios vecinos se retiran. Agueda pide que se tome en consideración al Sr Alberto Beade, no solo por su edad sino también por su estado de salud. Viene por que están talando los árboles en su barrio, Colegiales. Se aprueba dejarlo hablar. La secretaria de actas , Silvina , les pide por favor a Federico y a Amalia que lo consideren. Ambos aceptan La reunión queda tranquila . Escuchamos a Beade quien expone que la comisión de urbanos aprobó elevar una nota al plenario para luego presentarla a la Junta. Explica el contenido de la nota: Para la construcción del paso bajo nivel de vías en F Lacroze y el paso a nivel de vías provisorio se están talando árboles.. La nota pretende defender los árboles y que no se convierta en una tala indiscriminada Lamentablemente han pasado 15 días desde la aprobación de la nota por parte de la Comisión de Urbanos y ya han talado los árboles de Olleros pero los vecinos pretenden al menos salvar los que están sobre Cramer. Explica los fundamentos legales. Requieren el transplante de los ejemplares a otros espacios verdes del barrio, los cuales detalla. Beade solicita al Plenario que acepten la presentación de la nota a la Junta. Rodolfo Barbosa explica que se debería pedir el plan ejecutivo de esta obra. Si hubiera mala praxis, la Comuna debería solicitar el resarcimiento a la constructora. Banfi explica que la Ley de Arbolado Público obliga a realizar un estudio antes de talar ningún árbol. Los mismos deben ser transplantados y si por algún motivo esto no pudiera hacerse , entonces, debe intervenir un profesional competente quien debe firmar la solicitud de tala. Lito pregunta si hay objeciones . NO las hay y se aprueba . Rambaldi pregunta quien firmará y presentará el proyecto. Silvina le contesta que la firmará el autor intelectual – Sr Alberto Beade- quien constituirá además domicilio para el intercambio y notificaciones, el coordinador y la secretaria de actas, como corresponde y lo hemos hecho siempre en este CCC. Firmamos la nota. Acordamos que Silvina la presente en mesa de entradas del edificio comunal. Martín Sáenz Valiente ayuda en la firma de estos documentos . Martin alega que dado la imposibilidad de tratar los temas que interesan a los vecinos va a proponer en Urbanismo, que la comisión presente sus trabajos a la Junta sin pasar por el Plenario
Otra vez hay desorden , los vecinos hablan todos juntos y no se entiende lo que dicen. Otra vez hay gente que se retira de la sala de reuniones. Se pide silencio en la sala. Ante la situación se propone que se tome la lista de asistencia y se vuelva a votar aclarando que es lo que se va a votar debido a que algunas personas presentes alegan que no lo tienen claro. Lito cambia el rotulo a votar , quedando : que se lean las actas ( afirmativa) o que no se lean las actas ( negativa) . Amelia se acerca donde esta la secretaria de actas para contar los votos. Lito y Enny se retiran votando por que NO se lean las actas. Son las 20:10 horas. Lito pasa la coordinación a Hector Ponce de Leon . Toma la palabra de la votación Oscar Miranda ,quien lee los nombres de los presentes de las planillas de asistencias cada uno va votando . Al finalizar comparan Amelia y Silvina. Siendo sus resultados como siguen:
Amalia: SI 25 votos / NO 23 votos
Silvina : SI 23 votos / NO 24
Ambas anotan 3 abstenciones. Amalia totaliza 51 votos y Silvina 50 votos
Silvina le hace notar a Amelia que tiene 2 palitos tachados, uno en el Si y otro en el NO Amelia explica que se equivocó por eso los tachó.
Cristina Canel , informa los resultados del recuento realizado por Sub Comisión de Difusión ( Canel y Oscar Miranda) , siendo el mismo: SI: 32 / NO :26 y 2 abstenciones. Total 60 votos. Como observadores de esta recuento participaron Héctor Ponce de León y Carlos Grassi .La secretaria de Actas solicita se recuenten los votos ya que las diferencias no son aceptables.
Se siguen retirando los vecinos después de la votación. Son las 20:25 horas.
Silvina propone que cada uno de los grupos,- los vecinos independientes que suscribieron a la normativa vigente desde septiembre y el FpV y sus aliados que tienen, según ellos ya que los demás desconocemos el texto final ,un reglamento , tenga su propio libro de actas a fin de evitar perder el tiempo con actas, pleitos , y disputas. Amelia se opone. María Eugenia dice que ella no quiere imponer su voluntad pero que debe haber un solo reglamento. Silvina le contesta que no va a haber un acuerdo en temas tan importantes como la pretensión de representar al CCC
Se retiran los vecinos quedando en la sala un grupo de simpatizantes del FpV y sus aliados . Siendo las 20: 35 horas se termina de sesión. Se retira el coordinador , Hector Ponce de Leon y la secretaria de actas . Laura Santello del Partido Nuevo Encuentro cierra las puertas de ambos lados de la sala aislando a los simpatizantes del FpV y sus aliados que quedan en el interior de la misma, Unos pocos vecinos que se quedaron charlando en los pasillos del segundo piso les llama la atención esta situación y deciden ver que es lo que esta sucediendo dentro del salón.
1 de febrero de 2013
Comuna 13, 1 de Febrero de 2013
A la Junta Comunal de la Comuna 13
Señores Gustavo Acevedo,
Carlos Funes, Julieta Costa Díaz, María Rosa Prada, Carlos Brun, Victoria
Roldán, Roberto Guacci.
Av. Cabildo 3067
Re: PRONTO DESPACHO
Durante
el año 2012 el Consejo Consultivo Comunal de la Comuna 13 presentó a la Junta Comunal veintidos
(22) propuestas, demandas o solicitudes formalizadas referidas a distintas
necesidades vecinales e institucionales – detalladas en el listado adjunto – entre
las que se encuentran un conjunto de prioridades comunales para atender con el
presupuesto del año 2013, en un todo de acuerdo con el artículo 35 de la Ley 1777. Lo hizo trabajando esforzada
y honorariamente – a lo largo de 40 días de reunión con una asistencia promedio
de 80 participantes – con el objeto de mejorar el bien común de los barrios que
integran la Comuna ,
en el marco de la democracia participativa establecida en la institución
comunal por el Título VI de la
Constitución de la
Ciudad de Buenos Aires y la
Ley Orgánica de Comunas Nº 1777.
De
dichas actuaciones se satisfizo plenamente sólo una (1) de ellas sin que el Consejo
Consultivo Comunal reciba una notificación formal de tal satisfacción; sólo
recibió respuestas formales incompletas a tres (3) y no recibió ninguna
respuesta formal a dieciocho (18). Esto pone en evidencia una manifiesta
desconsideración de la actividad de los vecinos y organizaciones participantes
del Consejo Consultivo Comunal y – lo que es más grave – de las funciones y del
status institucional del mismo.
Por
otro lado, analizando las actas de la Junta
Comunal disponibles puede observarse que, en la mayoría de
los casos, el tratamiento que le dio dicho organismo a las demandas, fue
girarlas a organismos del Gobierno Central. Lo que parece indicar o bien la
ausencia por parte de la Junta Comunal
de una determinación firme para dar respuesta a los requerimientos vecinales, o
bien una falta de políticas de descentralización e institucionalización reales y efectivas de la Comuna por parte del Gobierno
de la Ciudad ;
o una combinación de ambas, lo que constituiría un grave incumplimiento de los
deberes de funcionario público que en cada caso correspondan.
Por
todo lo anteriormente señalado el Consejo Consultivo Comunal requiere a la Junta Comunal y a
cada uno de sus integrantes – teniendo en cuenta la responsabilidad individual
por las decisiones que adopta la Junta Comunal , de acuerdo con el artículo 28 de la Ley 1777 – una respuesta
específica, clara y urgente a cada solicitud pendiente y, en particular, a las
prioridades presupuestarias del año 2013.
El no contar con ellas obstaculiza, en lugar de garantizar, el funcionamiento
del CCC en el que participan numerosos vecinos y organizaciones comprometidos
con el cumplimiento de la ley y con la resolución de los problemas vecinales.
Aprovechamos
la oportunidad para solicitar copia, en CD o archivo electrónico, de todas las
actas de las reuniones de la Junta Comunal
del año 2012 y, en particular, de las posteriores al 12 de Septiembre, de las
que no tenemos información alguna.
Sin
otro particular y haciendo reserva de los derechos que como Organismo de
Participación Popular de la
Comuna 13 nos corresponde, saludamos a ustedes atentamente
Irma
Antognazzi* Carlos Wilkinson*
DNI 7.571.567 DNI 8.265.976
*Designados
por el Plenario del CCC del día 30/1/2013 para realizar esta presentación.
Expte. Nº Nº 408151/2013
Adjunto: LISTADO DE ACTUACIONES DEL CONSEJO CONSULTIVO COMUNAL DE LA COMUNA 13 ANTE LA JUNTA COMUNAL DE LA COMUNA 13 – AÑO 2012 –
LISTADO DE ACTUACIONES DEL CONSEJO
CONSULTIVO COMUNAL ANTE LA JUNTA COMUNAL
DE LA COMUNA
13
FECHA
|
Nº EXPTE
|
TEMA
|
RESPUESTA
|
29/3/2012
|
643485
|
Problemas de fusión de Cursos y de necesidad de local para apoyo
escolar del Gomero
|
Sin Respuesta
|
27/4/2012
|
862760
|
Reiteración problemas de fusión de Cursos y de necesidad de
local para apoyo escolar del Gomero
|
Informa que se remiten actuaciones del a. e. a
|
3/5/2012
|
891499
|
Espacio Radio Club
|
Sin Respuesta
|
3/5/2012
|
891591
|
Concreción pendiente de las
Plazas M2 y Ladislao Biro
|
Sin Respuesta
|
18/5/2012
|
1020048
|
Cierre Cine Arteplex
|
Sin Respuesta
|
1/6/2012
|
1136334
|
Inspectores
|
Sin Respuesta
|
1/6/2012
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1132793
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Sin Respuesta
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15/6/2012
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1254994/2012
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Requerir participación e Información s/Plan de Poda 2012
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Sin Respuesta
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1388025/2012
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Reiteración aclaratoria 1136334
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Sin Respuesta
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10/7/12
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1433527/2012
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Solicitud copia Power Point y ampliación de informe Rendición de
Cuentas
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Se recibió PP parcial
No se amplió información
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3/9/12
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1866492/2012
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Pedido de informes varios de
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Sin respuesta
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3/9/12
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1866870/2012
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Reposición de 21 arboles en Colegiales
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Sin Respuesta
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3/9/12
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1867117/2012
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Bolardos, cordón alto y planteras en Plaza de los Colegiales
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Sin respuesta pero Satisfecho
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3/9/12
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1867372/2012
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Reiteración de pedido de espacios verdes en Colegiales del
3/5/2012 Expte 891591/2012
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Sin Respuesta
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3/9/12
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1867463/2012
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Reiteración de pedidos realizados
23/9/2012 Expte 643485/2012
24/4/2012 Expte 862760/2012
3/5/2012 Expte 891591/2012
3/5/2012 Expte 891815/2012
3/5/2012 Expte 891499/2012
16/5/2012 Expte 1020048/2012
13/5/2012 Expte 1254994/2012
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Sin Respuesta
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3/9/2012
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1867535
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Evaluación y reiteración de pedido de ampliación del Informe de
Rendición de Cuentas del 10/7, de entrega de reglamento y actas de
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Respondido parcialmente el 2/11/2012 con entrega de fotocopias de actas hasta el 12/9/2012
y del reglamento de la JC
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1867693/2012
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Paso bajo nivel en Larralde
y Pedraza
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Sin respuesta
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15/11/2012
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2472008/2012
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Solicita entrega de actas en soporte digital
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Sin respuesta
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29/11/2012
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2584833/2012
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Sin respuesta
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14/12/2012
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2747208/2012
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Inundación
y construcción de veredas túnel Ibera
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Sin respuesta
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19/12/2012
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2794761/2012
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Prioridades
presupuestarias 2013
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Sin Respuesta
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28/12/2012
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3030281/2012
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Acceso a
información de reclamos
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Sin Respuesta
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29 de noviembre de 2012
Normas de Funcionamiento aprobadas 28-11-2012
CONSEJO CONSULTIVO COMUNAL
COMUNA 13
NORMAS
DE FUNCIONAMIENTO INTERNO
El Consejo Consultivo Comunal de la Comuna 13 en cumplimiento
de las funciones conferidas por el inc. i) del Art. 35 de la Ley 1777 acuerda las
siguientes Normas de Funcionamiento Interno.
OBJETO, NATURALEZA Y FINALIDAD DEL CONSEJO CONSULTIVO COMUNAL
El Consejo Consultivo Comunal es un Organismo
Público Consultivo y Honorario de Participación Popular en el cual los vecinos
y sus organizaciones elaboran proyectos y soluciones a distintas problemáticas
que se presenten dentro o incluyan a la Comuna 13, como así también realizan un control y
seguimiento de todos los actos de gobierno de dicha Comuna o que incluya a la
misma, concretando así la democracia participativa.
Como institución de
participación, el Consejo Consultivo Comunal debe promover la información,
consulta y protagonismo de los vecinos y organizaciones de la Comuna en el ámbito público
y constituirse en un espacio organizado de convivencia inclusiva, en el cual
todos sus miembros tienen derecho a expresar, proponer y articular sus
diferentes intereses, ideas, proyectos y visiones de los problemas y/o
proyectos.
El Consejo Consultivo Comunal debe encontrar las
coincidencias y elaborar acuerdos vecinales en la tarea de definir, diseñar,
proponer y controlar actos obras y políticas
públicas comunales, para mejorar las condiciones de vida en la Comuna y lograr una mejor
articulación con las políticas de la ciudad, promoviendo una convivencia
respetuosa y constructiva entre todos los integrantes de la Comuna 13.
Como concreción local de
la democracia participativa, el Consejo Consultivo Comunal
está orientado a fortalecer una relación gobierno-ciudadanía fundada en la
interlocución permanente entre el gobierno y los vecinos, en el diseño, gestión, implementación,
evaluación y control de los actos, obras y políticas públicas comunales o del
Gobierno de la Ciudad
que inciden en la Comuna.
PRINCIPIOS GENERALES
El Consejo
Consultivo Comunal acuerda regir su funcionamiento interno por los siguientes
principios, fundándose en el espíritu de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires y de
la Ley Orgánica
de Comunas 1777:
a)
Principio
de inclusión. Todos los vecinos
y entidades vecinales no gubernamentales, partidos políticos, redes y otras
formas de organización con domicilio y/o intereses o actuación en el ámbito
territorial de la Comuna
conforman la comunidad comunal
y, como tales tienen derecho a integrarse y formar parte del Consejo Consultivo
Comunal, excepto quienes desempeñen funciones políticas gubernamentales
remuneradas, por conflicto de
intereses debido a las funciones de control que tiene el CCC sobre las acciones
de gobierno e incompatibilidad por el carácter honorario del mismo.
b)
Principio
de Participación. La
participación en el CCC se ejerce a través de la presencia activa, constante,
co-responsable y protagónica de sus integrantes en las distintas instancias y
ámbitos de acción del mismo.
c)
Principio
de Deliberación Pública.
Las acciones y decisiones del CCC se basan en la deliberación abierta y
transparente como instancia de discusión plural, argumentación de distintas posiciones, información suficiente y en un contexto que facilite la mutua
comprensión de los puntos de vistas que se exponen, mediante un diálogo con alternancia de los locutores y
una escucha activa.
d)
Principio
de Consenso. Las decisiones del CCC se toman por consenso
es decir por un acuerdo consciente, fundamentado y co-responsable de los
participantes, como resultado de un proceso de deliberación pública previo que identifica las
necesidades, intereses y valores de todos los involucrados, y logra la máxima
satisfacción posible de los mismos en la resolución o propuesta. Este principio será suspendido
excepcionalmente en su aplicación cuando resulte imprescindible tomar una decisión
determinada en carácter de urgente o la deliberación pública sobre la misma en
busca del consenso se haya agotado sin arribar a una resolución común.
e)
Principio
de Mandato. El CCC es un
organismo de participación ciudadana horizontal, que puede otorgar mandatos
expresos a integrantes del mismo para que lleven a cabo acciones de acuerdo a
instrucciones y en plazos de tiempo acotados. Los mandatarios deben dar cuenta
de su cumplimiento ante el CCC.
TÍTULO I – OBJETIVO, MARCO LEGAL Y FUNCIONES
Art. 1º.- Objetivo de las Normas de Funcionamiento
Establecer
las reglas para que el funcionamiento del CCC se lleve a cabo organizadamente,
garantizando el derecho de los vecinos a participar, de acuerdo a lo dispuesto
en la Constitución
de la Ciudad
de Buenos Aires y la Ley
Orgánica de Comunas 1777, que fijan como eje rector la
democracia participativa.
Art. 2º.- MARCO LEGAL
Lo
establecido en el artículo 131º y el Título VI de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires y en
el Título 4 de la Ley
Orgánica de Comunas 1777.
Art. 3º.- FUNCIONES
Las
funciones del CCC son las establecidas por el art. 35º de la Ley 1777, que a continuación
se detallan:
a)
Participar del
proceso de elaboración del programa de acción anual y anteproyecto de
presupuesto de la Comuna
y definir prioridades presupuestarias y de obras y servicios públicos.
b)
Efectuar el
seguimiento, evaluar la gestión Comunal y supervisar el cumplimiento de la
correcta prestación de los servicios públicos brindados por el Poder Ejecutivo
en la Comuna.
c)
Presentar ante la Junta Comunal
iniciativas así como propuestas para la implementación de programas y políticas
de interés comunitario.
d)
Formular
solicitudes de convocatoria a audiencia pública y a consulta popular.
e)
Promover,
ordenar, canalizar y realizar el seguimiento de las demandas, reclamos,
proyectos y propuestas de los vecinos.
f)
Promover
políticas de comunicación ciudadana, de acceso a la información y de
participación vecinal.
g)
Promover la
utilización de los mecanismos de participación ciudadana entre los vecinos de la Comuna.
h)
Controlar la
ejecución del presupuesto de la
Comuna.
i)
Elaborar las
normas de su funcionamiento interno en consonancia con la presente ley.
j)
Generar
espacios abiertos de discusión, foros y toda otra forma de participación
directa para debatir y elaborar propuestas sobre acciones, obras, programas y
políticas públicas.
k)
Asesorar a la Junta Comunal sobre
las materias que son competencia de la Comuna.
Como también
toda otra función establecida en las Normas aplicables.
TÍTULO II: INTEGRACIÓN
Art.4º.- Forman parte del Consejo Consultivo Comunal los vecinos y representantes
de las entidades vecinales no gubernamentales, partidos políticos, redes y
otras formas de organización con domicilio y/o intereses o actuación en el
ámbito territorial de la Comuna.
Art. 5º – REGISTRO DEL CONSEJO CONSULTIVO COMUNAL Y OBLIGACIÓN DE
INSCRIPCIÓN
El Consejo Consultivo Comunal a
los fines de su organización y funcionamiento llevará el
Registro de Asistencia de los integrantes del CCC para lo cual los participantes
deberán cumplimentar los siguientes requisitos:
a)
Los vecinos a nivel individual deberán acreditar, como
requisito excluyente para participar del CCC, tener domicilio y/ o intereses o
actuación en el ámbito territorial de la Comuna 13;
b)
Las entidades vecinales no gubernamentales, redes y otras
formas de organización con intereses o actuación en el ámbito territorial de la Comuna deberán inscribirse
designando un representante y un suplente debiendo acreditar tal condición
mediante designación por escrito de la entidad que representan;
c)
Los representantes de los partidos políticos deberán
acreditar su representación mediante comunicación suscripta con firma del apoderado del Partido Político en la Ciudad de Buenos Aires.
Todos los participantes deberán
cumplimentar la inscripción en el Registro establecido
por el Artículo 26 inciso k) de la
Ley 1777.
TITULO III: ORGANIZACIÓN
Art.
6º – El Consejo Consultivo Comunal se
organizará mediante: Asamblea Plenaria, Mesa de Nexo y Áreas de Trabajo compuestas
por Comisiones.
Art. 7º - ASAMBLEA PLENARIA.
Las Asambleas Plenarias Ordinarias se reunirán
como mínimo una vez al mes y se llevarán a cabo en forma alternada en la Sede Comunal y en los
distintos barrios que conforman la
Comuna 13.
Las Asambleas Plenarias Extraordinarias son
aquellas en las que se deba tratar temas cuya resolución sea urgente y no
permita esperar a la próxima Asamblea Plenaria Ordinaria y para la reforma de
las Normas de Funcionamiento.
Las Asambleas Plenarias Ordinarias y
Extraordinarias se celebrarán con los miembros presentes.
Art.
8º.- Convocatoria a la reunión. La convocatoria a las Asambleas Plenarias
Extraordinarias del CCC será realizada
con no menos de una semana de antelación por medio de la publicación en
carteleras públicas de la comuna, en la sede de la Comuna y por medio de
circulares enviadas al último correo electrónico informado por los consejeros.
En tanto que la convocatoria a las Asambleas Plenarias Ordinarias serán
definidas cada año en la primer reunión de la misma, fijándose horario, día de
la semana y semana de cada mes para todo el año calendario.
Art.
9º.- Funcionamiento. Las Reuniones Plenarias llevarán un Registro de Asistencia de sus
integrantes. En sus reuniones se tratarán los puntos del orden del día
consensuados en la reunión anterior y lo propuesto por las Comisiones de
Trabajo. Cada miembro dispondrá de un máximo de tres minutos para expresar su
opinión relativa a cada punto a tratar. Deberán elaborar un acta con lo tratado
que será firmada por tres miembros designados a tal efecto por la misma
Asamblea al iniciarse la reunión.
Art.
10º.- Forma de adoptar las decisiones.
La Asamblea
Plenaria tratará de arribar a sus decisiones por consenso. Para
esto, deliberará reuniendo la información necesaria y fundada para adoptar sus
decisiones, como así también las voces de los afectados. El
consenso deberá ser explícito, por lo que el coordinador, cuando el análisis y
debate sobre una propuesta haya sido suficiente, resumirá claramente el
consenso alcanzado.
En caso de no alcanzar el consenso en la Asamblea Plenaria
sobre algún tema tratado se pasará a cuarto intermedio o se pospondrá la
decisión hasta la próxima Asamblea Plenaria para avanzar en el logro del
consenso. A esos efectos se designará una Comisión Ad Hoc que trabajará en el
tiempo intermedio entre asambleas en procura de acercar las posiciones y
generar consenso entre las posiciones planteadas.
En caso de no lograr consenso una vez retomado el
tratamiento en la siguiente Reunión Plenaria, o cuando una urgencia o necesidad
lo amerite por carecer de la posibilidad de esperar otra instancia de decisión,
se recurrirá a la votación para la definición de la misma.
Art.
11º.- Participación y acreditación.
Podrán
votar en las reuniones plenarias del CCC todos los vecinos y entidades que
cumplan con los requisitos establecidos en las presentes normas.
Art.
12º.- Votaciones: Las votaciones deben ser nominales y se toman a viva voz. Sólo
podrán tener derecho a voto quienes hayan asistido a un mínimo del 50% de las
últimas diez (10) reuniones –sin considerar la Asamblea en curso-,
sumadas las Asambleas y Comisiones de Trabajo.
Art. 13º.- Mayoría Simple.
Para que el
resultado de una votación sea considerado decisión de la Asamblea deberá obtener el
50% de los votos afirmativos de los miembros presentes con derecho a voto. Toda
votación debe reducirse a la afirmativa o la negativa. Las abstenciones no se
computan.
Todo participante puede abstenerse de
votar y tiene derecho a pedir que se consigne su abstención en actas.
Art. 14º.- Mayoría Especial.
Para tomar decisiones especiales como ser -según
el Art. 31- la reforma de las presentes Normas de Funcionamiento, o -según Art.
25- la elección de los miembros de la
Mesa de Nexo, se requerirá una mayoría del 60%, de los miembros
presentes con derecho a voto.
Art. 15º.- Funciones de la Asamblea Plenaria :
a)
Impulsar y controlar políticas públicas comunales
b)
Crear y disolver comisiones de trabajo.
c)
Recibir, considerar y aprobar o sugerir modificaciones a las propuestas,
informes y proyectos remitidos por las comisiones de trabajo.
d)
Asignar gestiones a la
Mesa de Nexo, a las Comisiones de Trabajo y las Comisiones Ad Hoc.
e)
Aprobar y/o modificar el orden del día.
f)
Fomentar la integración de todas las organizaciones y entidades
que actúan en la Comuna.
Art. 16º.- Temas de competencia de las Asambleas Plenarias Ordinarias.
Los temas de competencia de las reuniones
plenarias ordinarias son:
a)
Elección del Coordinador y del Secretario de Actas del Plenario
b)
Consideración y aprobación el Acta del Plenario anterior
c)
Aprobación de las Normas de Funcionamiento del Consejo Consultivo
Comunal
d)
Consideración de las acciones emergentes de las decisiones del Plenario
Anterior, cuando las hubiere.
e)
Tratamiento del Programa de Acción Anual y Anteproyecto de presupuesto.
f)
Seguimiento del Plan de Transferencia de Funciones y Competencias a la Comuna.
g)
Serán de consideración obligatoria del plenario las Audiencias Públicas
cuya temática incida en la
Comuna.
h)
Aquellos temas que resulten del orden del día elaborado por cada una de
las Áreas de trabajo del CCC. Los puntos del orden del día propuestos por cada
Comisión no podrán exceder de tres.
i)
Considerar los informes periódicos de la Mesa de Nexo respecto de los
expedientes, acciones y gestiones realizadas.
Art. 17º.- Asambleas Plenarias Extraordinarias.
Las reuniones plenarias extraordinarias se
celebrarán para tratar temas urgentes de interés de la Comuna a propuesta de
cualquiera de las Áreas de Trabajo.
Serán convocados por la Mesa de Nexo y deberá notificarse su realización con un mínimo de 5 (cinco)
días hábiles de anticipación. En estas sesiones no podrán tratarse temas ajenos
al Orden del Día para la que fueron convocadas y serán coordinadas de acuerdo
al art. 18
También será materia de las Reuniones Plenarias
Extraordinarias, la reforma de las presentes normas previo dictamen de la Comisión de Interpretación
y Reglamento.
Art. 18º.- Coordinación
Las reuniones de Asamblea Plenaria serán
conducidas por un/a coordinador/a quien estará asistido por un/a Secretario/a
de Actas y un apuntador de orden de los oradores; quienes serán elegidos en el
momento por los asistentes a la Asamblea.
Deberán asegurar el tratamiento del orden del día, promoverán
el respeto mutuo y el intercambio sano de ideas y propuestas.
Art. 19º.- Atribuciones de el/la Coordinador /a
a)
Declarar abierta la sesión.
b)
Disponer que por Secretaría se dé lectura al acta de la reunión
anterior, poniéndola a consideración.
c)
Disponer que se de cuenta de los asuntos entrados. Coordinar la
discusión.
d)
Llamar a los asistentes a la cuestión y al orden.
e)
Disponer que la
Comisión de Administración indique cuántos son los
integrantes presentes con derecho a voto.
f)
Explicitar los preacuerdos y garantizar que
todas las posturas hayan sido expresadas
g)
Proclamar los consensos alcanzados.
h)
Cuando se requiera, proponer las votaciones y proclamar los resultados.
i)
No orientará ni intervendrá en la discusión, ni directa ni con
comentarios indirectos y no apropiados que sesguen la discusión.
j)
Podrá participar en el debate delegando la coordinación.
Art. 20º.- Atribuciones de el/la Secretario /a de Actas
a)
Leer los proyectos, mensajes y demás documentos que se
presenten.
b)
Hacer por escrito el escrutinio en las votaciones, indicando
el número de votos a favor, en contra y las abstenciones.
c)
Redactar el/las acta/s de la/s sesión/es.
Art. 21º.- Registro de Actas:
El/la
Secretario /a de Actas redactará el acta de la reunión, dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la realización del Plenario, la
suscribe y remite para la firma del Coordinador y tres (3) miembros del Plenario,
con derecho a voto, designados para refrendarla; luego la difundirá entre los
miembros del Consejo Consultivo Comunal para su consideración y aprobación en la Asamblea inmediata
posterior.
Art. 22º.- Orden de la Palabra :
La palabra debe ser
concedida en el siguiente orden:
a) Al miembro
informante de la Comisión
que haya dictaminado sobre el asunto en discusión. En caso de haber presentado la Comisión dos posiciones,
en primer término tomará la palabra el miembro por la mayoría, y luego el
miembro informante por minoría de la Comisión.
b) A los
asistentes que soliciten la palabra. Debe respetarse el orden del pedido.
c) Cada orador
dispone de un tiempo máximo de 3 minutos para su exposición, excepto el miembro
de Comisión que presente una propuesta a debatir por el Plenario, en cuyo caso
dispondrá de 10 minutos.
Art. 23º.- Derecho a réplica.
Cuando un
orador sea aludido en otra intervención posterior a la suya, tendrá derecho a
replicar por única vez, aún cuando se haya cerrado la lista de oradores.
Art. 24º.- Mociones de orden.
Es moción de
orden toda proposición hecha verbalmente
por un miembro con derecho a voto. Las
mociones de orden serán votadas en forma inmediata a su propuesta y se aprobarán
o rechazarán por simple mayoría. Son mociones de orden las que tengan alguno de
los siguientes objetivos:
a)
Que se levante la sesión.
b)
Que se pase a cuarto intermedio.
c)
Que se cierre el debate.
d)
Que se pase a debatir el Orden del Día.
e)
Que se aplace la consideración de un asunto pendiente, por
tiempo determinado o indeterminado.
f)
Que el asunto se envíe o vuelva a comisión.
g)
Que se haga cumplir la presente Normativa.
TÍTULO III FUNCIONAMIENTO
Art. 25º.- MESA DE NEXO
Estará
integrada por seis (6) miembros que
cumplan con los requisitos del derecho a voto según el Art. 12 de la presente
norma, y serán elegidos dos por cada una de las tres Áreas de Trabajo y
ratificados por la
Asamblea Plenaria según Art. 14ª.
Durarán en
su función 12 meses reelegibles por un período consecutivo.
Se podrá
solicitar la remoción de un integrante mediante nota fundamentada ante el Área
de Asuntos Institucionales, ésta le dará tratamiento y expondrá su opinión al
Plenario, quien decidirá al respecto.
Una
misma persona sólo podrá ser elegida por dos períodos consecutivos, dejando pasar
un período para poder ser elegido nuevamente.
Para la
realización de sus fines contará con el apoyo de la Comisión de Participación,
Comunicación y Administración.
Art. 26º.- Funciones de la Mesa de Nexo
a)
Recibir los proyectos y propuestas presentados y girarlos a la Comisión de Trabajo que
corresponda según su competencia e informar en cada reunión Plenaria los
asuntos ingresados y el giro otorgado.
b)
Confeccionar el orden del día de las Asambleas Plenarias de acuerdo con lo resuelto en la Asamblea Plenaria
anterior y lo propuesto por las Comisiones.
c)
Gestionar ante
la Junta Comunal
lo encomendado por el Plenario del CCC. La Mesa , a solicitud de la Junta Comunal , podrá ser
acompañada en la gestión de proyectos con algún integrante designado por la Comisión correspondiente
que elevó el proyecto o propuesta.
d) Informar y dar cuenta de sus gestiones ante el CCC
en cada reunión Plenaria Ordinaria.
e)
Invitar a la Junta Comunal a reunirse, al
menos una vez por mes, para tratar los temas decididos por la Asamblea Plenaria.
f) Invitar a la Junta Comunal
a reunirse, al menos una vez cada dos meses, con la Asamblea Plenaria.
Art. 27º.- ÁREAS Y COMISIONES DE
TRABAJO
a)
Sin perjuicio de las funciones que son atribuciones de la totalidad de
las áreas previstas en el Art 35 de la
Ley 1777, el CCC funcionará en tres (3) grandes Áreas de
Trabajo: Asuntos Institucionales, Asuntos Sociales y Asuntos Urbanos.
b)
En cada área de trabajo se crearán Comisiones para profundizar el
conocimiento de situaciones que tienen incidencia en la Comuna. No obstante, es
de carácter permanente la Comisión de Comisión de Participación, Comunicación y Administración, que forma
parte del Área de Asuntos Institucionales.
c)
Son funciones de las Comisiones
detectar y analizar problemas vecinales del área temática de su
incumbencia y elaborar propuestas de acción pública relativas a los problemas
analizados. Emitir proyectos para ser tratados en la Asamblea Plenaria ,
y sugerir temas para incorporar al Orden del Día de las Asambleas Plenarias.
d)
Las reuniones de las Comisiones de Trabajo serán públicas y abiertas.
Todos los presentes podrán intervenir en sus deliberaciones. En caso de votación sólo podrán participar quienes sean
integrantes de la Comisión
respectiva, para lo que se requerirá un porcentaje de presencia del 50% en las
últimas seis reuniones de la
Comisión respectiva.
e)
Las Comisiones de Trabajo deben celebrar, por lo menos, dos reuniones
mensuales en día, hora y lugar que acuerden. Deben llevar un registro con
los presentes en cada reunión que
entregarán a la Comisión
de Participación, Comunicación y Administración para su custodia y elaborarán una
minuta con los asuntos tratados. Los proyectos despachados por cada Comisión luego
de aprobados por el área correspondiente serán remitidos a la Mesa de Nexo con el orden de
prioridad adjudicado, para su presentación a la Asamblea Plenaria para su consideración y
aprobación.
f)
Las Comisiones de Trabajo pueden celebrar reuniones
especiales y sesiones abiertas con asistencia de Juntistas
Comunales responsables de las áreas temáticas de incumbencia, funcionarios,
expertos invitados y/o autores de los proyectos con el objeto de recabar
información y/o opiniones sobre los proyectos en discusión. También podrán
solicitar información
a la Junta Comunal
y otros entes, instituciones y organismos sobre temas
relacionados con los proyectos en consideración.
g)
Las reuniones de Área se efectuarán como
mínimo una vez por mes
h)
La adopción de decisiones de las Áreas y Comisiones de
Trabajo se guiará por el criterio de los Art. 10 a 13 de la presente
normativa.
i)
En caso de que en el Área o Comisión de Trabajo, luego
de la deliberación, no se llegue a un acuerdo y lo decidan así, podrán girar
una propuesta por mayoría y otra por la minoría para su tratamiento en la Asamblea Plenaria.
Art. 28º.- Comisión permanente
Serán sus funciones:
a) Custodiar el Registro de
Asistencia a los Plenarios, el Registro de integrantes de cada Comisión de
Trabajo, y de tener copia actualizada del libro de Registro que prevé el art. 26 inc.
j) de la ley 1.777.
b) Mantener el Libro de Actas del Plenario actualizado.
c) Llevar copia
del Registro de los Miembros inscriptos en el Consejo Consultivo Comunal, el
Registro de Asistencia a los Plenarios y Registro de integrantes de cada
Comisión de Trabajo.
d) Llevar el Registro de asistencia a las reuniones
Plenarias y mantener los registros según lo informado por las Comisiones de
Trabajo
e) Llevar un archivo de todas las actuaciones generadas
y recibidas en el Consejo
Consultivo.
f) Cumplimentar toda otra tarea administrativa y/o de
Organización que le recomiende la Asamblea Plenaria.
g) Informar acerca de los integrantes con derecho a
voto en las Asambleas Plenarias y/o Comisiones de Trabajo.
h) Difundir la
convocatoria a las Asambleas Plenarias y su orden del día en forma pública.
i) Realizar la difusión pública de las actas aprobadas
y rubricadas
j) Mantener actualizado el blog del CCC, volcando en
él los documentos aprobados por las distintas Comisiones de Trabajo e
informados a la comisión.
k) Mantener un grupo de correo que incluya a todos los
integrantes del Consejo Consultivo que estén registrados.
l) Proponer al Plenario el diseño y la organización de
acciones orientadas a aumentar y mejorar la participación vecinal.
m) Realizar, mantener y actualizar los contactos con
los medios de difusión de la
Comuna y de la
Ciudad , ya sean oficiales como privados.
n) Recibir, orientar e informar a los nuevos miembros
del CCC.
o) Realizar toda otra actividad inherente a sus
competencias promotoras de la participación e información vecinal.
Art. 29º.- Competencias de las Áreas de Trabajo
La presente enumeración no es taxativa.
Asuntos Institucionales
Participación y comunicación
Administración
Relaciones institucionales
Funcionamiento del CCC 13.
Descentralización.
Derechos y garantías de los vecinos
Concursos
Presupuestos.
Interpretación y Reglamento
Asuntos Urbanos
Espacios Verdes y arbolado público.
Planeamiento urbano y patrimonio construido
Mantenimiento del espacio público.
Medio ambiente.
Obras públicas.
Movilidad
Hídrica
Asuntos Sociales
Política de Salud.
Asociaciones vecinales y deportivas.
Museos, Bibliotecas.
Cultura
Educación
Inclusión
Social
Seguridad
Vivienda
Art. 30º.- Presentación y Tramitación
de Proyectos
a)
Los proyectos podrán ser presentados por cualquier entidad,
grupo de vecinos, o vecino en forma
individual. Todo proyecto debe presentarse por escrito y firmado por su autor o
autores y, preferentemente acompañado en soporte digital. También puede
enviarse por correo-e para su copia y/o consulta de los interesados.
b)
Las Comisiones deben despachar los asuntos que les sean
girados, en un plazo máximo de sesenta (60) días corridos. Este plazo puede ser
prorrogado, por un período igual, en aquellos casos en que por razón de
complejidad del tema en tratamiento, así lo resuelva la Comisión.
c)
Si un proyecto requiere para su tratamiento un informe previo
del Gobierno de la Ciudad ,
esta tramitación suspende el plazo establecido en el artículo anterior.
d)
Ningún proyecto puede ser tratado por el Plenario sin
despacho de comisión y aprobación del área correspondiente.
e)
Una vez aprobado el tratamiento del proyecto en Comisión,
esta lo elevará a la Mesa
de Nexo.
f)
Los proyectos con sanción definitiva en la Asamblea Plenaria
serán comunicados por la Mesa
de Nexo a la Junta
Comunal. Todo proyecto rechazado se le informará a quien lo
hubiere presentado de tal resolución.
Art. 31º.- Observancia y Reforma de
la Normativa de Funcionamiento Interno
a)
En caso de inobservancia del presente Reglamento por parte
de cualquiera de los miembros del Consejo Consultivo Comunal, será puesto en consideración de la Asamblea Plenaria.
b)
Ninguna disposición de esta Normativa puede ser alterada ni
derogada sino únicamente por medio de un proyecto, que debe seguir la
misma tramitación que cualquier otro en
la comisión de Interpretación y Reglamento. Para modificarlo es necesario el
voto afirmativo de la mayoría especial conforme al Art. 14.
NOTA: Un ejemplar de esta Normativa le será entregado en papel o soporte magnético a cada miembro del Consejo Consultivo Comunal y a
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